Статьи

Запрещен ли биткоин в РФ сегодня и как изменится его положение в 2021 году – отвечают эксперты

В конце июля 2020 года президент России, Владимир Путин, подписал закон «О цифровых финансовых активах» (ЦФА), согласно которому с 1 января 2021 года криптовалюты в стране станут легализованным финансовым инструментом. При этом расчет в цифровых активах, согласно документу, будет запрещен. Это и другие противоречия стали поводом для критики закона со стороны участников криптосообщества.

Чтобы разобраться в текущем положении криптовалют в России и изменениях, которые вступят в силу с нового года, мы решили узнать мнения экспертов.

Одним из первых своим видением ситуации с нами поделился сооснователь и CEO приложения для управления инвестициями Raison.ai., Александр Зайцев.

– Как изменилось положение биткоина и других криптовалют, после подписания Владимиром Путиным закона о регулировании криптовалют?

Пока что принятие закона ничего особо не поменяло. Да, теперь все криптообменные операции российских клиентов на территории России будут регулироваться и биткоин «выйдет из тени». Законопослушным инвесторам, которые используют криптовалюту для сохранения или увеличения капитала, это облегчит жизнь. Они больше не будут бояться блокировок своих счетов со стороны банков и других финансовых организаций. Те, кто привык использовать биткоин в серых схемах, возьмут на себя дополнительные риски.

Большинство россиян проводят операции с биткоином либо через криптообменники (peer-to-peer транзакции) и системы вроде LocalBitcoins (также peer-to-peer транзакции, при которых LocalBitcoins выступает посредником, как на аукционе), либо через иностранных провайдеров.

Я пока не знаю отечественных провайдеров, которые бы работали в рамках российского правового поля и нового законодательства. Возможно, такие появятся, но не факт, что россияне будут пользоваться их услугами.

– Как вы думаете, будут ли регуляторы пытаться отслеживать криптотранзакции на территории РФ? Передают ли такие биржи, как, скажем, Binance, информацию о своих пользователях властям?

С точки зрения нового законодательства отследить криптотранзакции на территории РФ будет несложно. Скорее всего, ответственность за это будет возложена на платформы, действующие в российском правовом поле. Так система устроена в европейской юрисдикции, в которой работает наша платформа Raison.ai. Европейское законодательство обязывает нас проводить скоринг всех блокчейн-операций и принимать меры при подозрительных случаях — например, если приходят биткоины с миксеров (сервисы, в которых можно запутать транзакции, повысив их анонимность). Мы обязаны заблокировать такие операции, выяснить обстоятельства сделки.

Если в России система будет такой же, отвечать за отслеживание криптотранзакций тоже будут операторы. Что касается Binance, насколько я знаю, биржа до сих пор законодательно не регулируется, хотя они недавно подали заявление на регистрацию в Сингапуре. В будущем, в случае уголовных и административных разбирательств, Binance будет обязана передавать данные по месту своего домицилирования — если этого потребуют местные власти. Однако я сомневаюсь, что сегодня биржа делится информацией по всем клиентам, хотя точно ответить на этот вопрос могут только представители самой компании.

Для одних клиентов Binance отсутствие регулирования — плюс, для других — дополнительный риск. Если между пользователями произойдет сделка с серым биткоином и Binance ее не затормозит, добросовестный покупатель может получить дополнительные проблемы.

– Как проводить операции с криптовалютами с 2021 года в России?

Пока что мы можем только предполагать. Будет ли у российских бизнесов возможность номинировать счета в рублях, но принимать оплату в биткоинах? Скорее всего, нет, но это не исключено. Если торговые провайдеры будут выступать криптоэквайером (менять криптовалюту на рубли и выпуливать их на банковские счета получателю), юридически это не будет считаться расчетом в биткоинах, но де-факто им и будет. Для бизнесов такая дополнительная возможность получить оплату от покупателя — несомненно, плюс.

Определить цель перевода в блокчейне можно, только когда кошелек обслуживает регулируемый оператор. Если в будущем все криптотранзакции в России будут обеспечивать регулируемые операторы обмена, они будут обязаны отслеживать цели операций и сообщать о подозрительных случаях. Этого требует закон о противодействии отмыванию доходов.

Официальный представитель биржи криптовалют Garantex, Татьяна Максименко, в свою очередь, считает, что процесс купли и продажи криптовалют, на фоне вступления в силу закона о цифровых финансовых активах и цифровых валютах, вряд ли существенно изменится в 2021 году.

«По-прежнему никто не мешает купить биткоины на одной из зарубежных торговых площадок. Большинство операций по купле и продаже криптовалют и так проводились не на площадках, зарегистрированных в России», – отметила эксперт.

Закон, по словам Татьяны Максименко, запрещает осуществлять оплату за товары и услуги с помощью криптовалют, но в открытую это никто и не проводил.

«Если такие операции и выполнялись, то делались через череду обменных операций с фиатом и в бухгалтерской отчетности они отображались как обычные операции с российским рублем», – пояснила свою точку зрения представитель Garantex.

Крупные операции по купле и продаже криптовалюты, по ее мнению, продолжат выполнять в полулегальном режиме – когда продавец и покупатель встречаются лицом к лицу, обмениваются деньгами и условной флешкой.

«Если что и изменится, то это более жесткое отношение банков к непонятным переводам между физлицами. Но это связано не столько с законом о ЦФА, сколько с другими инициативами и законами, в том числе запретом на пополнение анонимных электронных кошельков или с последним предложением Минфина конфисковывать средства россиян, если не подтвержден источник их происхождения», – отметила Татьяна Максименко.

Отслеживанием операций, как отметила эксперт, должен заниматься Росфинмониторинг и сами банки, чтобы не попасть под санкции ЦБ. Но определить цель каждого перевода, если речь идет не о миллионах рублей за раз, по ее словам, будет достаточно сложно.

«В любом случае эпоха всеобщего использования Сбербанк.Онлайн подходит к концу. Государство будет брать контроль над этим огромным поток денег, которые циркулируют между физлицами», – подытожила представитель Garantex.

Подводим итоги

Несмотря на готовность законодательной базы, как именно ее применение изменит положение рынка цифровых активов в РФ, до конца неизвестно. Эксперты обращают внимание на то, что у правительства нет ресурсов для тотального контроля всех операций с криптовалютами. На этом фоне можно предположить, что участники рынка, несмотря на принятия закона, смогут использовать монеты для противозаконных операций. К другим выводам:

  • Правительству выгодно контролировать рынок цифровых активов. В будущем, с целью улучшения условий мониторинга операций с криптовалютами, регуляторы могут предпринять дополнительные действия.
  • Принятый закон о ЦФА недостаточно детально описывает принципы взаимодействия участников рынка цифровых активов. Представители связанного с криптовалютами бизнеса также не до конца понимают, как нововведения повлияют на положение криптовалют в стране.
  • Запрет на расчеты в криптовалюте не является препятствием для проведения сделок в полулегальном режиме. Например, с применением миксеров для повышения анонимности операций.

На момент написания материала, в РФ нет действующей регуляторной базы для криптовалют. Иными словами, российские законы не признают существование биткоина – в них нет упоминаний о цифровых активах. Соответственно, проведение операций с криптовалютами сегодня на территории России не запрещено.

https://beincrypto.ru/zapreshhen-li-bitkoin-v-rf-segodnya-i-kak-izmenitsya-ego-polozhenie-v-2021-godu-otvechayut-eksperty/